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Licitaciones y recursos en contratación pública, actividades reguladas, expedientes sancionadores y reintegro de subvenciones.

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Derecho administrativo en Madrid: regulación sectorial, licitaciones y defensa frente a la Administración

En Madrid el conflicto administrativo suele tener otra escala y otro interlocutor. Aparece en licitaciones de volumen relevante, en autorizaciones de actividades reguladas, en requerimientos de organismos con competencia sobre todo el territorio y en subvenciones cuyo reintegro se exige años después de haberse concedido. La contraparte es una organización con criterios propios y con capacidad de sostener un procedimiento largo.

Eso condiciona la estrategia. Conviene decidir pronto si el asunto se defiende en vía administrativa, si procede acudir a un recurso especial cuando la materia lo admite o si interesa ir directamente a la vía judicial, y conviene tener claro desde el principio qué documentación sostiene la posición. Improvisar en la fase de alegaciones se paga después.

Licitaciones y recursos en contratación pública

Revisión de pliegos, impugnación de la exclusión o de la adjudicación, y defensa de la posición del contratista durante la ejecución.

Actividades reguladas y autorizaciones

Autorizaciones, comunicaciones previas y requisitos de acceso a actividades sujetas a regulación sectorial, así como su modificación o revocación.

Procedimientos sancionadores

Defensa frente a expedientes sancionadores de organismos con competencia estatal o autonómica, atendiendo a la caducidad, a la prueba y a la proporcionalidad de la sanción.

Subvenciones y ayudas públicas

Justificación de la ayuda y defensa en procedimientos de reintegro, incluida la discusión sobre el incumplimiento parcial y sus consecuencias.

Responsabilidad patrimonial

Reclamación por daños derivados del funcionamiento de servicios públicos, con especial atención a la carga de la prueba del nexo causal.

Inactividad y vía de hecho

Actuación cuando la Administración no resuelve en plazo o cuando actúa materialmente sin el título que lo ampare.

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Preguntas frecuentes — Derecho Administrativo en Madrid

¿Dónde se recurre una sanción de un ministerio?
Primero en vía administrativa. Agotada esa vía, el recurso judicial se interpone ante la Sección de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Central de Instancia —que sustituye a los antiguos Juzgados Centrales desde la reforma de la Ley Orgánica 1/2025— o ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, según el rango del órgano que dictó el acto.
Fuentes: Ley 29/1998, arts. 9 y 11 · Ley Orgánica 1/2025, disposición transitoria segunda.
¿Qué es la Audiencia Nacional en materia contencioso-administrativa?
La Audiencia Nacional es el órgano judicial competente para conocer de determinados recursos contra actos de la Administración General del Estado y organismos reguladores estatales. Entre otros asuntos, conoce de recursos contra resoluciones de la CNMC, la CNMV, la Agencia Española de Protección de Datos y otros organismos reguladores estatales.

Fuente: Art. 11 Ley 29/1998.
¿Puedo recurrir una sanción de la Agencia Española de Protección de Datos?
Sí. Las resoluciones sancionadoras de la AEPD pueden recurrirse directamente ante la Audiencia Nacional mediante recurso contencioso-administrativo. El plazo general para interponer el recurso es de 2 meses desde la notificación de la resolución.

Fuentes: Art. 46 Ley 29/1998 · Ley Orgánica 3/2018 de Protección de Datos.
¿Cómo participar en licitaciones públicas del Estado desde Madrid?
Las licitaciones del sector público estatal se publican en la Plataforma de Contratación del Sector Público. Las empresas deben presentar sus ofertas conforme a los pliegos y a la Ley de Contratos del Sector Público. En caso de irregularidades puede interponerse recurso especial en materia de contratación.

Fuente: Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público.
¿Cuándo se puede acudir al Tribunal Supremo en materia contencioso-administrativa?
El Tribunal Supremo conoce principalmente de recursos de casación contra sentencias dictadas por la Audiencia Nacional o los Tribunales Superiores de Justicia. El recurso de casación exige acreditar interés casacional objetivo para la formación de jurisprudencia.

Fuentes: Arts. 86-93 Ley 29/1998.

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